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中國國民黨籍立法委員林為洲24日下午在立法院接受媒體聯訪時，正式向外界宣布，將會參選新竹縣長，奮戰到底、勇往直前。中央社記者郭日曉攝

作者為國家政策研究基金會副研究員

新竹縣國民黨籍立委林為洲，因無法接受初選機制改變，並順從林氏宗親會員代表大會決議，宣布將參選新竹縣長，即使被國民黨開除黨籍也在所不惜。

林為洲參選，雖然劍指黨中央，表面上係呈現藍營分裂，但實際上卻可能對綠軍產生衝擊；倘若林為洲果真參選到底，獲利者是民進黨提名的鄭朝方，還是民國黨的徐欣瑩，抑或國民黨提名的楊文科；林為洲宣布參選，將為已經相當複雜的新竹縣選情，再投下一個變數。

一、林為洲參選劍指黨中央，寧為玉碎，不為瓦全

林為洲決定參選，即使遭開除黨籍也在所不惜。但以林為洲身為新竹縣唯一的區域立委，以其在基層經營的經驗與智慧，不可能不知道一旦參選，藍軍的楊文科、徐欣瑩或其自己都無當選可能，那為何林為洲還要參選。最直接的原因，係在於林為洲咽不下初選規則遭到改變這口氣，對國民黨中央極為不滿。

雖然日前，林為洲拜會前立法院長王金平時，雙方還以國民黨勝選為共同目標，王院長更以「逆增上緣」來勉勵林為洲過去就過去了，不要再去回想。但不到一個月的時間，林為洲仍宣布參選，看來林為洲迄今仍難以釋懷，最後仍做出「寧為玉碎，不為瓦全」的決定。

二、林為洲若以黨外身份參選，民進黨大老林光華將力挺到底

日前召開的林氏宗親會員代表大會上，決議支持林為洲參選新竹縣長到底，不管有沒有國民黨的身分；而身為林氏宗親大老的民進黨籍前縣長林光華則表示，只要林為洲用黨外身份參選，他就公開力挺林為洲，就算民進黨祭出黨紀也義無反顧。

林為洲在1998年至2006年的這段期間曾是民進黨員，不僅代表民進黨參選兩屆新竹縣議員及一屆立委選舉並當選，也擔任過民進黨新竹縣黨部主委。林為洲當年加入民進黨，牽線人就是同為林氏宗親的民進黨籍前縣長林光華，這次林為洲宣布參選，林光華也扮演重要角色。

地方上都知道，林光華與鄭永金並不合，民進黨這次提名鄭永金的小孩鄭朝方參選，林光華挺也不是、不挺也不是，林為洲的參選讓林光華得以解套，可以光明正大的支持林為洲，不用支持鄭永金之子。

三、林參選表面上係藍營分裂，實際上對綠軍的衝擊才大

林為洲若登記參選，國民黨將會開除林為洲黨籍，使得林為洲變成無黨籍身份參選，民進黨籍前縣長林光華就會順勢出面力挺。因此，林為洲的參選，表面上係藍營分裂，但林為洲屆時已非藍軍一員，傳統藍軍及支持藍軍的宗親派系系統，將不會再支持林為洲；因此，林為洲參選對於楊文科及徐欣瑩等藍軍候選人的實際衝擊有多大，目前恐難評估。

相對的，林為洲的參選，對於鄭朝方卻是產生明顯的衝擊。前文曾提到，2016年總統及立委選舉，民進黨在新竹縣立委策略支持無黨籍的鄭永金，但鄭的得票卻與蔡英文落差近3萬票，其中的原因，就在民進黨的某個系統並不支持鄭永金。因此，當林光華力挺林為洲之後，可以預見鄭永金之子鄭朝方，恐怕也拿不到這些落差的選票。

四、新竹縣長選情發展，已無法用藍綠選票結構視之

新竹縣的選舉有其特殊性（詳細分析可參閱作者「新竹縣長選舉跟您想的不一樣」一文）。此次參選新竹縣長的候選人中，民進黨提名的鄭朝方，其父親鄭永金曾是國民黨籍的縣長；林為洲是國民黨籍的立委，過去曾是民進黨籍的立委及議員；徐欣瑩是民國黨的主席，過去亦曾是國民黨籍的立委，這種情況在台灣任何一個縣市恐怕都很難看到。此意謂在新竹縣，政黨不是保證候選人勝選的唯一指標，其他如族群背景、宗親勢力、個人條件等，都會影響最終的選舉結果。

因此，若以顏色來區分，林為洲的參選，意謂藍軍在新竹縣長選舉將出現楊文科、徐欣瑩與林為洲等三組人馬參選；且從過去的經驗，縱使藍軍優勢選區，藍軍一旦分裂的結果就是讓綠營漁翁得利。但若加上政黨之外的其他因素考量，結果就可能產生很大的變化，最終鹿死誰手，人人有機會、個個沒把握，或許這也是林為洲宣布參選，並認為其有可能當選的因素。